Özgeçmiş Mail At Dilerseniz Prof.Dr.Cem Kılıç'e mail atabilir veya Twitterda takip edebilirsiniz.
Çalışma Bakanlığı Taşeron Yasasını Tamamlamak Üzere 03.12.2012

Asıl işverenlik – alt işverenlik ilişkisi oldukça sıkıntılı bir konu. Alt işveren yani taşeron sistemine dair mevzuatın yeterli olmaması, taşeron uygulamalarını hem işverenler hem de çalışanlar açısından anlaşılabilir makul bir sistem olmaktan uzaklaştırmakta.

 

Taşeron yanında çalışanların iş yasalarından kaynaklanan haklarının tam olarak teminat altına alınamaması da çalışma yaşamındaki önemli sorunların başında gelmekte. Bu nedenle özellikle sendikalar taşeron uygulamalarına şiddetle karşı.

 

Taşeron Yasası Mevcut Sorunları Çözüme Yönelik

 

Taşeron istihdamıyla ilgili bir diğer konu da kamuda taşeron kullanımı ve yaratmış olduğu sonuçlar. Bugün itibariyle yaklaşık 500 bin kişi kamuda taşeron işçisi olarak çalışmakta. Kamuda çalışan bu işçilerin kıdem tazminatı başta olmak üzere birçok sorunu son dönemde ortaya çıkmaya başladı. Asıl işveren – taşeron uygulamasında "birlikte sorumluluk" ilkesi gereği, kıdemini alamayan işçilerin tazminatlarını devlet ödemeye başladı. Çok sayıda çalışanın da davaları iş mahkemelerinde sürmekte.

 

İşte bu sebeplerle, Çalışma Bakanlığı "taşeron istihdamı" ile ilgili bir yasa hazırlığına girişti. Yasa taslağında son noktaya gelindi. Hazırlanan taslak yasada önemli düzenlemeler bulunmakta:

 

Mevcut durumda, alt işverenlik tanımı neyi ifade ediyor anlamak mümkün değil. Hazırlanan tasarı taşeron tanımını daha anlaşılır hale getirmekte. Buna göre, işyerindeki yardımcı işlerin tamamı alt işverene verilebilecek.

 

Bazı taşeron ihalelerinde süre üç yıl olacak

 

Taşeron uygulamasında ihale süresi de oldukça önemli. Halen kamu kurum ve kuruluşlarınca ihale edilen işlerin süresinin alt sınırına ilişkin bağlayıcı bir hüküm bulunmamakta. Bu nedenle taşeron işçileri her yıl işini kaybetme korkusu yaşamakta. Gelecek yasada ise niteliği gereği süreklilik gösteren işlerin alınmasına yönelik ihalelerin üç yıllık bir süre için yapılması söz konusu. Ancak kamu kurum ve kuruluşları taslağa göre ihale bazında daha kısa süreler belirleyebilecek.

 

Taşeron uygulamasında iş müfettişlerinin yetkisi daraltılıyor

 

İşverenlerin halen yürürlükte olan taşeron uygulamasında en çok şikâyet konusu yaptıkları konu iş müfettişlerinin muvazaa kararını temyiz edememeleri. Bir iş müfettişi, eğer alt işverene verilemeyecek işleri tespit etmişse, asıl işverenin eski işçilerinin alt işveren işçisi veya alt işveren olduğunu belirlemişse muvazaa kararı vermekte. Hazırlanan taslakta ise iş müfettişlerinin muvazaa tespiti yapma yetkisi kalkmakta. Yeni dönemde kanuna aykırılığa iş mahkemeleri karar verecek ve mahkeme kararına temyiz yolu açık olacak.

 

Diğer yandan yeni sistemde iş mahkemelerinin kanuna aykırılığa karar vermesi durumunda taşeron işçisinin ücret ve sosyal hakları asıl işverenin emsal işçisi ile aynı seviyeye getirilmekte.

 

Kamu ihalelerinde kıdem tazminatına çifte önlem

 

Taşeron işçileri bakımından günümüzdeki önemli problemlerden biri de kıdem tazminatıyla ilgili. Taşeron işçileri bir yıllık çalışma süresini dolduramamaları sebebiyle (girdi – çıktı yapılması), kıdem tazminatına hak kazanamamakta. Getirilen yeni düzenlemede kamuda taşeron yanında çalışan işçilerin kıdem tazminatları güvence altına alınacak. Yeni uygulamada taşeron kıdem tazminatını ödedikten sonra ilgili kurumdan bu tutarı geri alabilecek. Ayrıca, işçi ücretinin 1/12’si hak edişten kesilerek fonda biriktirilecek ve işçiye ödenecek.


Yıllık ücretli izin hakkı garantiye alınıyor

 

İster kamu isterse özel sektör işleri olsun, taşeron kullanımında bir diğer sıkıntılı konuda çalışanlar açısından yıllık ücretli izne hak kazanılamaması. Çünkü mevcut durumda taşeron yanında çalışan işçi her yıl işverenin değişmesi nedeniyle yıllık ücretli izne kavuşamamakta. Yeni getirilen taslakta, taşeron yanında çalışan işçinin aynı işyerinde ilk işe girdiği tarih esas alınacak. Bu durumda taşeron değişse bile işçi yıllık ücrete hak kazanabilecek.

 

Taşeron ücreti ödemezse asıl işveren işçinin banka hesabına ücreti yatıracak

 

Yeni sistemle taşeron uygulamasına getirilen bir diğer önlem de işçi ücret alacakları konusunda olacak. Mevcut uygulamada kamu tarafından verilen işler dışında taşeronun işçisine ücretini ödeyip ödemediğini kontrol yükümlülüğü bulunmamakta. Ayrıca teminat ve hakedişler ile işverenin üçüncü kişiye borçlarından dolayı yürütülen işlemlerde işçinin ücret alacağının önceliği sınırlı.
Getirilecek yeni düzende, işveren taşeronun işçi ücretlerini ödeyip ödemediğini kontrol edecek, ödenmeyen ücret varsa işçinin banka hesabına yatıracak.

ÖNCEKİ YAZILARI

Kocasının primi yeten kadına aylık, yetmeyene sosyal yardım Ev hanımları çalışmadan emekli olabilir İş sağlığında neler değişiyor? Mucidin sigorta priminin yarısı devletten ama kullanan yok Engellinin annesi erken emekli olur Yurtdışında çalışanlar nasıl emekli olacak? Mesleksizlik devam ediyor Ne zaman emekli olabilirim? İşgücü maliyetleri artıyor ancak çalışanların kaçı bu koşullara sahip? İşverenler iş sağlığı ve güvenliği konusunda elini çabuk tutmalı KOBİ’ler istihdam teşviklerinden haberdar mı? İlerleme raporunda istihdam ve sosyal politika bölümünde eleştiri de var, övgü de SGK ile anlaşması olmayan özel hastane de artık hamile kadına rapor yazabilecek Çalışma Meclisi sürekli toplanabilir hale gelmeli Okul sütü programı ile çocuklar sağlıklı büyüyecek Her ile sosyal hizmet merkezi Kadın istihdamı engellenmeden koruma sağlanmalı Gebe çalışanlar özel olarak korunacak Aliağa'daki iş kazası ne gösterdi? Yardımcı sağlık personeli istihdam yükümlülüğü başladı Fazla ilave ücret talep eden özel hastaneye kapatma İş güvenliği uzmanı ve iş yeri hekimi istihdamı ertelendi Yeni asgari ücretle işçi ne kadar alacak? İşyerlerinde çalışan temsilcisi seçme şartları geliyor Ücretler yönünden OECD’nin en kötüsüyüz Büyük ölçekli yatırım teşviki hakkında bilinmesi gerekenler Genç işsizliği böyle artarsa sosyal güvenliğin finansmanı zorlaşır İsteğe bağlı sigortalı olanlar Türkiye ILO’ya daha fazla finansal destek verecek Sosyal Diyalogsuzluk Sosyal Güvenlik için yeni bir torba yasa daha Çocuk Bayramı'nda çocuk nüfusu ve iş gücü üzerine… Kıdem tazminatınızı alırken dikkat edin Sosyal yardımlarda artış var Emeklilikte yaşa takılanlara erken emeklilik çok zor Hastanelerde e-sevk uygulaması başladı Kayıtdışılıkla mücadelede yeni dönem Genç işsizlik böyle artarsa sosyal güvenlikte işler zor 8 Mart Dünya Kadınlar Günü Yaklaştı, Çalışan Kadınlarımızın Sorunları Bitmek Bilmiyor… Sosyal Güvenlikte Değişen Dengeler… Doğum izni artınca istihdamdaki kadın oranı düşer İşyerinizde sağlık ve güvenlik kurulunuzu oluşturdunuz mu? Kamuya esneklik gelir mi, iş güvencesi kalkar mı? Çalışma Bakanlığı istatistikleri sendikaları biçecek Mini reform paketi Sosyal Güvenlik’te neleri değiştirecek?(1) İMKB'de grev yasağı geliyor SGK spor kulüplerinden sonra doktorları da mercek altına aldı İntibak sonucunda borçlu çıkan emekliler de var Meclis’teki yasa gençleri ve çalışan emeklileri sevindirecek ILO 2012-2013 ücret raporu açıklandı İşsizlik kağıt üstünde de düşecek Çalışma Bakanlığı Taşeron Yasasını Tamamlamak Üzere İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası can yakabilir Yeni Sendikalar Yasası Sendikaları Zor Durumda Bırakır Çalışma yaşamında 2013’te büyük değişim olacak Yeşil kartı kalktı, ama değişen bir şey olmadı Gelir testi en çok Doğu ve Güneydoğu illerinde yapıldı

Piyasa Özeti

Piyasalar

Fiyat Değ Değ(%) Saat
BIST 100 73.476 -85,78 %-0,12 17:54
BIST 30 90.046 -156,79 %-0,17 17:54
DOLAR/TL 2,1295 0,00 %0,00 13:50
EURO/TL 2,9400 0,00 %-0,10 13:50
ALTIN 1.295,01 0,00 %0,00 23:56

Pariteler

Fiyat Değ Değ(%) Saat
EUR/USD 1,3810 0,0000 %0,00 23:59
USD/JPY 102,4240 0,0000 %0,00 23:59
GBP/USD 1,6792 0,0000 %0,00 23:59
EUR/JPY 141,4405 0,0000 %0,00 23:59
USD/CHF 0,8836 0,0000 %0,00 23:59

Dünya Piyasaları

Seviye Değ Değ(%) Saat
S&P 500 1.864,85 2,54 %0,14 23:31
Nikkei 14.516,27 98,74 %0,68 09:20
BOVESPA 52.111,85 911,29 %1,78 23:26
Shanghai 2.224,48 -0,32 %-0,01 10:01
CAC 4.431,81 26,15 %0,59 19:05

Emtia / Kapalıçarşı

Fiyat Değ Değ(%) Saat
ALTIN ONS 1.295,01 0,00 %0,00 23:56
BRENT 109,66 0,04 %0,04 00:59
BAKIR 95,85 1,05 %1,11 19:32
ALTIN GR 88,88 0,02 %0,02 13:50
CUM. ALTIN 595,00 -2,00 %-0,34 12:01

Günün Gündemi

CNBC-e TV Yayın Akışı

CNBC-e Finans Twitter