Meclis'te fon sürprizi! Genel Kurul görüşmeleri hızla öne alındı

Görüşmeler başladı

Fonların tasfiye sürecini ve yatırımcılara yapılacak ödemeleri düzenleyen 9 maddelik kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu’nda ele alınmaya başlandı. Teklifin görüşmeleri, Kızılay’a ilişkin gündem maddesine ara verilerek öne alındı.

Genel Kurul’daki görüşmelerin takvimine ilişkin siyasi parti grup başkanvekilleri arasında toplantı yapıldı. Muhalefetin de fon teklifinin öncelikli olarak ele alınmasını istemesi üzerine taraflar uzlaşmaya vardı. Milletvekilleri, teklifin kapsamını ve maddelerini değerlendirmeye başladı.

Teklifin birinci bölümüne ilişkin görüşmeler Genel Kurul’da tamamlandı. Düzenlemede, tasfiye işlemlerinin yürütülmesinden yatırımcıların alacağı ara ödemelere, zararların belirlenmesinden sorumluların tespitine kadar çeşitli hükümler yer alıyor.

Yatırımcılara 1 milyon liraya kadar ara ödeme

Teklife göre, SPK tarafından belirlenen fonlarda yatırımcılara, ilgili fonun tasfiye malvarlığından ara ödeme yapılabilecek. Net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında kalan yatırımcılar için bu tutar esas alınacak. Net yatırım tutarı 1 milyon lira veya daha yüksek olan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon lira ödenebilecek.

Geçici düzenleme kapsamında gerçekleştirilecek ödemelerde kamu kaynağı kullanılmayacak.

Tasfiye süreci SPK gözetiminde yürütülecek

Fonların tasfiye işlemleri, Sermaye Piyasası Kurulu’nun gözetim ve denetimi altında, tasfiyeyle görevli kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek.

Teklifte, SPK’nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine hükmedilen fonlarla bağlantılı piyasa ihlallerine ilişkin hükümler de bulunuyor. Buna göre, “piyasa bozucu eylemler”, “bilgi suistimali” ve “piyasa dolandırıcılığı” kapsamındaki fiillerin söz konusu fonlar tarafından işlenmesi, bu fonlarla birlikte hareket edilmesi veya fonların iştirakiyle gerçekleştirilmesi halinde, Kurul tarafından bu fiilleri işlediği ya da birlikte hareket ettiği tespit edilen kişilere ilgili fonların tasfiye ve geri kazanım hesabından ödeme yapılmayacak.

Düzenleme kapsamındaki fonlarla bağlantılı fiillere ilişkin soruşturmalarda, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (CMK) ilgili hükümleri doğrultusunda malvarlığı değerlerine el konulması kararı verilebilecek.

Zarar ve kayıplar ile sorumlular belirlenecek

Teklifte, el konulan ve müsadere edilen malvarlığı değerleri ile geri kazanım hesabına ilişkin hükümlerin kapsamı dışında kalan durumlar için de bir süreç öngörülüyor.

Bu kapsamda SPK, tasfiye işlemlerinin yanı sıra denetim ve inceleme sonuçlarını dikkate alarak her bir fon için oluşan zarar veya kaybın tutarını belirleyecek. Kurul ayrıca zarardan veya kayıptan sorumlu olduğu değerlendirilen gerçek ve tüzel kişileri ve bu kişilerin sorumluluklarına karşılık gelen tutarları tespit ederek TMSF’ye bildirecek.

Zarardan öncelikle portföy yönetim şirketi sorumlu olacak

Geri kazanım hesabında biriken paralar, zorunlu masraflar düşüldükten sonra TMSF tarafından tasfiyeyle görevli kuruluşa aktarılacak. Tasfiyenin tamamlanmış olması durumunda ise tutarlar, SPK’nın bildirdiği fon pay sahiplerine ödenmek üzere Yatırımcı Tazmin Merkezi’ne (YTM) gönderilecek.

YTM, ödemeleri yatırımcıların fon katılma payı sahipliği oranlarını esas alarak gerçekleştirecek.

Teklifte, fonlarda ortaya çıkan zarar veya kayıplardan kimin sorumlu tutulacağı da düzenleniyor. Buna göre, zararın veya kaybın karşılanmasında öncelikli sorumluluk, fonun kurucusu ve/veya yöneticisi konumundaki portföy yönetim şirketine ait olacak.