Cumhurbaşkanlığı Sistemi'nde bürokrasi revizyonu: Müsteşarlıklar geri geliyor
- Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde ilk bürokrasi revizyonu gündemde. AK Parti, devlet kurumsal hafızasını güçlendirmek için müsteşarlıkları yeniden ihdas etmeyi planlıyor. Bakan yardımcılıklarının daraltılacağı süreçte, yeni anayasa ve revizyon çalışmaları 1 Ekim'de TBMM'de hız kazanacak.
Yeni anayasa ve sistem revizyonu çalışmaları sürüyor. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nde ilk revizyonun bürokrasi yapısında gerçekleşmesi hedefleniyor. Bakan yardımcılıklarının daraltılması ya da kaldırılması ile devlet hafızası müsteşarlıkların yeniden ihdas edilmesi planlanıyor. Müsteşarlıkların görev, yetki ve kadro tanımı yeniden yapılacak. Yeni anayasa sürecine ilişkin çalışmalar TBMM’nin yeni yasama yılı 1 Ekim itibariyle hız kazanacak.
Sistem 8 yıl önce değişti
CNBCE.COM'u öncelikli haber kaynağınız olarak ekleyin EkleTürkiye, 16 Nisan 2017 Referandumu’yla kabul edilen Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemimni 9 Temmuz 2018’de uygulamaya başladı. Üst düzey bürokratlar, rektörler, büyükelçiler, valiler doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanıyor. Parlamenter sistemdeki hantal bürokratik vesayet ve iki başlılığın ortadan kaldırılması hedeflenirken, bakanlar dışardan atanıyor, parlamentodan bakan seçilenlerin milletvekilliği düşüyor. AK Parti, sistemin uygulandığı 8 yıllık dönemde yaşanan aksaklıkların giderilmesi için çalışma başlattı. Sistemde değişiklik planına AK Parti’nin 25. Yılı Vizyon Belgesi’nde de yer verildi.
Yetki tanımı tartışılıyor
Müsteşarlıkların yeniden getirilmesi, yetki çerçevesi konusunda ilgili kurumların da görüşleri alınıyor. Devletin kurumsal hafızası, bürokratik eş güdümü güçlendirmek amacıyla yapılacak düzenleme kapsamında bakanlıkta 3-4 olan bakan yardımcı sayısının bire düşürülmesi ya da kapsamlarının daraltılması planlanıyor. Müsteşarlıkların görev tanımı, yetki ve kadro tanımı da yeniden yapılacak. Müsteşarlıkların yetki tanımına ilişkin farklı görüşler bulunuyor. Bakandan sonra en yetkili makam olması ya da bakan yardımcısı ile aynı pozisyonda olması öngörülüyor.
Teşkilat yapılanması için kararname
Müsteşarlıkların gelmesiyle birlikte bakan yardımcılarının görev tanımı da yeniden yapılacak. Bakan yardımcılıklarının azaltılması bekleniyor. Müsteşarlık bakanlığın yürüttüğü program, projelerin yönetiminden de sorumlu olması hedefleniyor. Müsteşarlıkların teşkilat yapılanması için Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, kadro tanımı, yetki, unvan ve özlük haklarının belirlenmesi için de yasal düzenleme gerekiyor.
TBMM’nin ajandası yoğun
Yeni anayasa çalışmalarıyla birlikte bütçe, vatandaşlık maaşı, gençlere iş kapısı, ev hanımlarına emeklilik, süresiz nafaka düzenlemesi Meclis’in öncelikli gündem başlıkları olacak. 1 Ekim’de TBMM açıldıktan sonra 38. dönem 5. yasama yılı resmen başlayacak. Bütçenin Ekim’de Meclis’e gelmesi, Kasım yasalaşması bekleniyor. Gelir Tamamlayıcı Aile Destek Sistemi, 2027’de yaşama geçecek olan 18-25 yaş arasında olan gençlere yönelik istihdam programı, ev hanımlarına emeklilik desteği, nafaka ve infaz düzenlemesi Meclis’in ilk gündemlerinden olacak.
Parlamenter sisteme dönüş yok
AK Parti kaynakları, yeni anayasa teklifinin Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi üzerine kurulu olduğunu belirtirken, parlamenter sisteme dönüş yönünde bir çalışmanın söz konusu olmadığını belirtiyor. Bakanların milletvekilleri arasından seçilmesi, milletvekilliklerinin devamı da öneriler arasında bulunuyor. Yetki paylaşımı konusunda da düzenleme yapılması planlanıyor. Cmuhrubşakanı’na ait bazı yetkilerin Bakanlar Kurulu’na devri de seçenekler arasında.